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Incentivi per
il Risparmio Energetico......... Apr. 2010 - agg. Nov. 2010 Bando ComunalePrendendo spunto dal bando di incentivazione al risparmio energetico indetto dal Comune, per poi constatare la non cumulabilità con la detrazione d'imposta del 55%, di cui alla Finanziaria L. 27.12.2006 n. 296, come da risoluzione dell'Agenzia delle Entrate n. 3/E del 26.01.2010, una proposta che mira ad eliminare un po' di burocrazia, incentivando realmente il risparmio energetico. Come semplificare la procedura per la sostituzione delle "Caldaiette"Sulle caldaiette (Pn < 35 kW), le Amministrazioni Comunali possono attivarsi nella semplificazione delle procedure burocratiche. Gli strumenti legislativi ci sono, basta un provvedimento (vedi determina tipo) per sollevare l’utenza da incombenze e contribuire concretamente a ridurre la burocrazia. Dal lato urbanistico-edilizio, la sostituzione di una caldaia, grande o piccola che sia, viene da alcuni comuni qualificata come manutenzione ordinaria, (art. 3 c.1 a del DPR 380/01) mentre da altri Comuni viene a rigore qualificata come manutenzione straordinaria (art. 3 c.1 a del DPR 380/01) con tutto quello che ne consegue come art. 6 del DPR 380/01 Attività edilizai libera. Sia nel caso di manutenzione ordinaria che manutenzione straordinaria Il D.Lgs prevede una relazione a dimostrazione che la caldaia risperra dei requisiti minimi di rendimento. , : Dia, Progetti, Legge 10, Diritti di segreteria, carteggi vari.
Quali sono gli strumenti legislativi che consentono la semplificazione: Il DPR
2 aprile 2009, n. 59 e il
DL 40/10 convertito nella Legge 22/05/2010 n.
73* Con l'applicazione combinata di questi due provvedimenti da parte del Comune il problema potrebbe essere semplificato, facendo chiarezza evitando al cittadino costose pratiche burocratiche, mettendolo al riparo di possibili sanzioni.
PROCEDIMENTO Riprendendo il testo di una vecchia circolare(13 dicembre 1993, n. 231/F), il comma 6 f dell’Art. 4 del DPR 2 aprile 2009, n. 59 in vigore dal 25.06.2009 recita:
Il Decreto Legge n. 40 del 25 marzo 2010, convertito con modifiche nella Legge n. 73 del 22 maggio 2010, modifica l'art. 6 Attività edilizia libera del DPR 380/01, sottoponendo a comunicazione, a determinate condizioni, anche gli interventi di manutenzione straordinaria oltre che la posa di pannelli solari, fotovoltaici e termici,
Nella forma che riterrà più opportuna (Determina / Delibera..), il Comune, quale autorità locale competente, potrebbe quindi attivarsi alleviando chi sostituisce una "caldaietta" da incombenze che valgono più di “contributi non cumulabili”. Se attuata rapidamente va a merito del Comune, e soprattutto al buon senso e "coraggio" del Responsabile Tecnico, il contributo concreto alla rimozione di uno dei tanti ostacoli burocratici che affliggono l’edilizia.
PROVVEDIMENTO
TIPO DELL'AUTORITÀ LOCALE
DETERMINAZIONE
DEL RESPONSABILE
OGGETTO: Esenzione dall'obbligo di presentazione della relazione tecnica di cui al comma 25, art. 4 del DPR 2 aprile 2009, n. 59 per la sostituzione dei generatori di calore di potenza nominale del focolare inferiore a 35 kW.
IL RESPONSABILE
VISTO il decreti legislativo n. 267 del 18 agosto 2000
VISTO la deliberazione della Giunta ..... con la quale sono stati assegnati ai responsabili dei servizi ......
VISTO la Legge n. 73 del 22 maggio 2010 che sostituisce l'articolo 6 del D.P.R 6 giugno 2001, n. 380, sottoponendo in particolare ad Attività edilizia libera gli interventi di manutenzione straordinaria di cui all'articolo 3, comma 1, lettera b), sempre che non riguardino le parti strutturali dell'edificio, non comportino aumento del numero delle unità immobiliari e non implichino incremento dei parametri urbanistici; RILEVATO che la sostituzione del generatore di calore si inquadra come intervento di manutenzione straordinaria che può rientrare nell'attività su elencata, in particolare per le caldaie di potenza nominale al focolare inferiore a 35 kW.
VISTO
il DPR 2 aprile 2009, n. 59 il cui art. 4 comma 6 lettera f
prevede che nel caso di sostituzione dei generatori di calore di potenza
nominale del focolare inferiore a 35 kW, con altri della stessa potenza, è
rimessa alle autorità locali competenti ogni valutazione sull'obbligo di
presentazione della relazione tecnica di cui al comma 25 e se la medesima può
essere omessa a fronte dell'obbligo di presentazione della dichiarazione di
conformità ai sensi della legge 5 marzo 1990, n. 46, e successive
modificazioni. SENTITA a tal proposito l'Amministrazione Comunale che al fine di semplificare le procedure ritiene di avvalersi di tal facoltà
RITENUTO che la presentazione della relazione tecnica di cui al comma 25 possa essere omessa a fronte dell'obbligo di presentazione della dichiarazione di conformità ai sensi della legge 5 marzo 1990, n. 46, e successive modificazioni (art. 7 del D.M. 22.01.2008 n. 37).
RITENUTO ALTRESI' che i lavori di mera sostituzione di una caldaia non incidono sulla conformità agli strumenti urbanistici approvati e ai regolamenti edilizi vigenti e che per essi la normativa statale e regionale non prevede il rilascio di un titolo abilitativi.( art. 6 comma 4^ D.P.R. 380/2001)
DETERMINA
Con questo provvedimento il cittadino viene sollevato da incombenze di cui alla normativa sul risparmio energetico ma anche dalla attestazione del tecnico prevista nella conversione nella legge 73/10 del DL 40/10.
Scarica la
bozza della Comunicazione
ESTRATTO PROVVEDIMENTI LEGISLATIVI DPR 380/01 Art. 6 Attività edilizia libera in vigore dal 26.05.2010, come modificato dalla Legge 73/2010.
1. Fatte salve le prescrizioni degli strumenti urbanistici comunali, e comunque nel rispetto delle altre normative di settore aventi incidenza sulla disciplina dell’attività edilizia e, in particolare, delle norme antisismiche, di sicurezza, antincendio, igienicosanitarie, di quelle relative all’efficienza energetica nonché delle disposizioni contenute nel codice dei beni culturali e del paesaggio, di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, i seguenti interventi sono eseguiti senza alcun titolo abilitativo:
2. Nel rispetto dei medesimi presupposti di cui al comma 1, previa comunicazione, anche per via telematica, dell’inizio dei lavori da parte dell’interessato all’amministrazione comunale, possono essere eseguiti senza alcun titolo abilitativo i seguenti interventi:
3. L’interessato agli interventi di cui al comma 2 allega alla comunicazione di inizio dei lavori le autorizzazioni eventualmente obbligatorie ai sensi delle normative di settore e, limitatamente agli interventi di cui alla lettera a) del medesimo comma 2, i dati identificativi dell’impresa alla quale intende affidare la realizzazione dei lavori. 4. Limitatamente agli interventi di cui al comma 2, lettera a), l’interessato, unitamente alla comunicazione di inizio dei lavori, trasmette all’amministrazione comunale una relazione tecnica provvista di data certa e corredata degli opportuni elaborati progettuali, a firma di un tecnico abilitato, il quale dichiari preliminarmente di non avere rapporti di dipendenza con l’impresa né con il committente e che asseveri, sotto la propria responsabilità, che i lavori sono conformi agli strumenti urbanistici approvati e ai regolamenti edilizi vigenti e che per essi la normativa statale e regionale non prevede il rilascio di un titolo abilitativo. 5. Riguardo agli interventi di cui al presente articolo, l’interessato provvede, nei casi previsti dalle vigenti disposizioni, alla presentazione degli atti di aggiornamento catastale nel termine di cui all’articolo 34-quinquies, comma 2, lettera b), del decreto-legge 10 gennaio 2006, n. 4, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 marzo 2006, n. 80. 6. Le regioni a statuto ordinario:
7. La mancata comunicazione dell’inizio dei lavori ovvero la mancata trasmissione della relazione tecnica, di cui ai commi 2 e 4 del presente articolo, comportano la sanzione pecuniaria pari a 258 euro. Tale sanzione è ridotta di due terzi se la comunicazione è effettuata spontaneamente quando l’intervento è in corso di esecuzione. 8. Al fine di semplificare il rilascio del certificato di prevenzione incendi per le attività di cui ai commi 1 e 2, il certificato stesso, ove previsto, è rilasciato in via ordinaria con l’esame a vista. Per le medesime attività, il termine previsto dal primo periodo del comma 2 dell’articolo 2 del regolamento di cui al d.P.R. 12 gennaio 1998, n. 37, è ridotto a trenta giorni.
DPR 2 aprile 2009, n. 59 in vigore dal 25.06.2009 testo completo ...... Art. 4 Comma 6 f) nel caso
di sostituzione dei generatori di calore di potenza nominale del focolare
inferiore a 35 kW, con altri della stessa potenza, è
rimessa alle autorità locali competenti ogni valutazione sull'obbligo di
presentazione della relazione tecnica di cui al comma 25 e se la medesima può
essere omessa a fronte dell'obbligo di presentazione della dichiarazione di
conformità ai sensi della legge 5 marzo 1990, n. 46, e successive
modificazioni.
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